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REGLEMENT INTERIEUR
« R.I. »
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TITRE PREMIER : DES DISPOSITIONS GENERALES
Article premier (1)
L’Alliance Nationale des Démocrates pour la Reconstruction
en sigle « ANADER » est régie par le Règlement
Intérieur en conformité avec ses statuts.
Article deux (2)
Le présent Règlement Intérieur complète
les statuts de l’ANADER. Il en fixe les modalités pratiques
d’application en vue de leur meilleure interprétation.
Article trois (3)
L’ANADER est une formation politique laïque non sectaire,
elle est ouverte à tous les congolais sans considération
de sexe, de religion, d’appartenance ethnique et régionale
ou philosophique.
CHAPITRE PREMIER
DU CHAMP D’APPLICATION
Article quatre (4)
Le présent règlement intérieur ne s’applique
qu’aux seuls membres affiliés à l’ANADER.
Article cinq (5)
Les membres dont question à l’article quatre du présent
R.I. sont ceux définis l’article 18 du Chapitre V des
statuts.
Article six (6)
Les dispositions générales en rapport avec :
? La création
? La dénomination
? La durée
? Le siège social
? La doctrine, l’idéologie, la devise et l’emblème
sont définis aux chapitres II et III du titre 1er des statuts.
Article sept (7)
Les objectifs, les options fondamentales, l’affiliation, l’agréation,
la perte de la qualité de membre ainsi que les droits et
obligations des membres sont décris au chapitre V du titre
I des statuts.
CHAPITRE DEUX DE LA QUALITE DES MEMBRES DE L’ANADER ET DES
COTISATIONS
Article huit (8)
L’adhésion à l’ANADER est effective sous
réserve des conditions suivantes :
? La signature de l’Acte d’Adhésion dûment
rempli, conformément à l’article 21 des statuts
et aux différents montants tels que décidés
par le Collège National.
Article Neuf (9)
La carte de membre de l’ANADER est uniforme. Son modèle
est repris en annexe. Elle s’acquiert moyennant le paiement
de : 10 $ (Dix dollars américains) pour les cadres du parti,
2 $ (Deux dollars) pour les membres simples ou les militants.
Article dix (10)
L’acte d’adhésion comportera un engagement au
respect et à la discipline du parti. Il est une souscription
aux statuts, au R.I., au manifeste et au Projet de société
de l’ANADER. Un formulaire est rempli à cet effet.
CHAPITRE TROIS DE L’ADHESION ET DE LA PERTE DE LA QUALITE
DE MEMBRE.
Article onze (11)
L’adhésion à l’ANADER est libre, individuelle
et exclusive.
Hormis, les cas de cartel ou des accords particuliers entre partis
politiques, l’ANADER n’accepte pas l’adhésion
collective d’un groupe en tant que tel.
Article douze (12)
L’affiliation d’un membre se réalise par la souscription
du bulletin d’adhésion u Parti, daté et dûment
signé par l’adhérant lui-même, et par
l’acquisition de la carte de membre.
Toutefois, tout membre du parti peut se retirer librement de celui-ci
à tout moment sans condition, si telle est la volonté
expressément traduite par une lettre de démission
adressée au collège national ou à celui de
l’échelon où il est inscrit. Ce dernier informe
le collège national endéans 30 jours. Les membres
des organes dirigeants, procèdent à la remise et reprise.
Les membres d’honneur sont désignés par le Collège
National.
Article treize (13)
La démission de chaque membre est accepté sauf si
le concerné est chargé de la gestion d’un patrimoine
de l’ANADER dont il doit préalablement justifier la
restitution.
TITREII :DESSTRUCTURES,ORGANISATION,BRANCHES SPECIALISEES ET DU
FONCTIONNEMENT DE L’ANADER.
CHAPITRE I : DES BRANCHES SPECIALISEES
Article quatorze (14)
Les questions en rapport avec les structures, l’organisation
et le fonctionnement sont décrites au chapitre 1er du titre
II des statuts.
Article quine (15)
Les branches spécialisées du parti telles que définies
à l’article 27 des statuts sont sous l’autorité
directe su Secrétaire Général. Elles sont coordonnées
chacune par un Secrétaire National nommé par le Président
sur proposition du Collège National. Celui-ci assure les
liens entre le Collège National et le branche.
Article seize (16)
Le Collège National, sur proposition du Secrétaire
National Responsable de la Branche prend acte de l’échelon
de l’Animateur principal de la Branche. Il est appelé
« Coordonnateur » pour la JANADER « COORDONATRICE
» pour la « FANADER » et Représentant Extérieur
» pour la DIASPORANADER.
Article dix sept (17)
La structure de la coordination comprend :
? Un(e) Coordinateur (trice)
? Un(e) Coordinateur (trice) Adjoint (e)
? Un Secrétaire
? Un Trésorier et
? Trois Conseillers.
Article dix-huit (18)
En raison de la spécificité de chaque branche, le
Coordonnateur peut proposer au Collège National pour approbation
une structure plus adaptée et un cadre de, fonctionnement
souple et approprié, après avis du Secrétaire
National responsable de la branche.
Article dix-neuf (19)
Chaque branche spécialisée est tenue de présenter
un rapport trimestriel d’activités au Collège
National via le Secrétaire National Responsable. Après
en avoir débattu, il est immédiatement transmis au
Secrétariat Général pour exécution ou
classement selon le cas.
Article vingt (20)
Les litiges nés du fonctionnement dans chaque branche sont
soumis pour règlement au Secrétaire National Responsable
de la Branche.
En cas d’incapacité de ce dernier, le règlement
dudit litige est soumis à la sanction du Secrétaire
Général.
CHAPITRE II : DES ORGANES DU PARTI
Article vingt et un (21)
Les organes du parti sont ceux définis à l’article
29 des statuts. Il s’agit de :
? Du Congrès
? Du Collège de la Fondation
? Du Grand Collège
? Du Collège National
? Des Organes Provinciaux et Locaux (Assemblées et Collèges).
Article vingt-deux (22)
Pour assumer des responsabilités au sein des bureaux des
organes du parti, le membre effectif doit justifier, outre sa carte
et sa nationalité d’origine :
? Du paiement régulier des cotisations
? De l’engagement aux activités du parti
? De la bonne moralité
? De la disponibilité et la compétence éprouvée
au sein du parti
? D’une ancienneté d’au moins 3 ans au sein du
parti et d’une expérience professionnelle d’au
moins cinq ans.
Toutefois, les membres d’honneur, à raison de leur
notoriété et après convenance avec le Président
National, peuvent se voir confié des responsabilités
sans tenir compte des critères ci-dessus.
CHAPITRE TROIS DU FONCTIONNEMENT DES ORGANES NATIONAUX DU PARTI
SECTION 1. DU CONGRES.
Article vingt-trois (23)
Sous réserve d’un critère particulier de désignation
qui pourrait être défini par différentes entités
provinciales, les membres du Bureau du Congrès sont désignés
par les congressistes et sont au nombre de 360 à raison de
30 par province et 60 pour la ville de Kinshasa.
En l’absence de la tenue d’un congrès, un mini-
congrès est institué. Il est constitué des
membres des organes nationaux autres que le Congrès.
Il siège toujours en session extraordinaire sur convocation
du Président national ou des 2/3 des membres des organes
nationaux qui le composent. Les présidents des organes provinciaux
et leurs adjoints présents à Kinshasa peuvent participer
au mini congrès avec droit de vote.
Articles vingt-quatre (24)
En l’absence de la tenue d’un Congrès, un Mini
Congrès est institué. Il est constitué des
membres des organes nationaux à savoir : Le Collège
de la Fondation , le Collège National ainsi que le Grand
Collège .
Il siège toujours en session extra- ordinaire sur convocation
du Président national ou de 2/3 des membres des organes nationaux
qui le composent.
Les présidents des organes provinciaux et leurs membres présents
à Kinshasa peuvent participer au Mini congrès avec
droit de vote.
Article vingt cinq (25)
Les travaux du congrès sont ouverts par le Président
National du parti, qui constate que le quorum est requis et dirige
le vote pour la constitution de son bureau.
Les membres du bureau du congrès ne doivent pas être
membres des autres organes exécutifs du Parti.
Article vingt six (26)
L’Acte de candidature aux postes du bureau du congrès
est reçu par le Secrétaire Général 48
heures avant l’ouverture des travaux du Congrès.
Article vingt huit (27)
Les décisions du Congrès n’appellent aucun recours.
Article vingt sept (28)
Chaque poste du bureau du Congrès fait l’objet d’un
vote séparé au scrutin secret. L’élection
est requise à la majorité absolue des membres présents
et prenant part au vote.
Article vingt neuf (29)
En tant que chef de l’exécutif national, le Président
National forme le Collège national, il nomme le Secrétaire
Général et son Adjoint, il soumet ses choix à
l’approbation du Mini Congrès. Les bureaux du collège
de la fondation et du Grand collège sont constitués
par leurs membres respectifs par consensus sinon par vote à
bulletins secrets. Les membres du collège national et des
bureaux des autres organes sont sanctionnés par une décision
signée par le Président National qui les nomme.
Sous réserve de l’approbation du Mini Congrès
Président National a le pouvoir de nomination et de révocation
des cadres dirigeants du parti.
La décision de nomination ou de révocation est signée
par le Président National.
Le remaniement du Collège National doit requérir l’approbation
du Collège de la Fondation.
SECTION II. DU COLLEGE DE LA FONDATION
Article trente (30)
A. Le rôle et le fonctionnement du Collège de la Fondation
sont décrits aux « Article statuts 34, 35 et 36.
B. Pour lui permettre de jouer son rôle, le Collège
de la Fondation reçoit du Collège National les rapports
détaillés des activités du parti tous les deux
mois.
SECTION III. : DU GRAND COLLEGE
Article trente un (31)
En rapport avec les articles 37et 38 des statuts, le bureau du GRAND
COLLEGE est permanent. Il est composé de :
? Un Président
? Un Vice-président
? Un Secrétaire rapporteur
? Un Secrétaire rapporteur adjoint
? 15 membres au maximum
Article trente deux (32)
La mission de suivi des activités de parti à tous
les niveaux sont de la compétence du grand Collège.
Article trente trois (33)
? De par sa mission de contrôle de gestion quotidienne du
Collège National, il est constitué des personnalités
jugées compétentes, qualifiés et de bonne moralité.
Il reçoit du Collège National des rapports mensuels
des activités du parti.
? Leur mandat est de 5 ans renouvelable.
Article trente quatre (34)
? Le bureau du Grand Collège se réunit tous les trois
mois en session ordinaire et en session extraordinaire sur demande
du Président de son bureau, du Président National
ou des 2/3 de ses membres.
? Le Grand Collège est responsable devant le Collège
de la Fondation à qui il adresse ses rapports pour avis,
considérations et recommandations pour sanction.
? Les rapports du bureau du Grand Collège sont trimestriels.
SECTION IV. DU COLLEGE NATIONAL
Article trente cinq (35)
Composé conformément à l’article 39 des
Statuts, le Collège National est l’organe exécutif
du parti. Le Secrétaire Général et adjoint
reçoivent les instructions précises du Président
National, A ce titre, le Secrétaire Général
et son Adjoint assurent la gestion journalière Administrative
et Politique du parti ce, conformément à l’article
43 des Statuts.
Le mandat des membres du Collège National est de 5 ans renouvelable.
Article trente six (36)
Le Secrétaire Général est assisté d’un
Secrétaire Général Adjoint. Il est responsable
de toutes les questions administratives et politiques du parti.
Il est en outre doté d’un service d’appoint.
Article trente sept (37)
Les différents services du Secrétariat Général
sont :
? Le Secrétariat Technique d’Appoint (STAP)
? Le Service de Rémunération (SEREM)
? Le Service d’inspection et Audit (SIA)
? Le Service de Documentation et archive (SERDAC)
? Le Service des Relations Publiques (SERP)
Article trente huit (38)
Le Secrétariat Technique d’Appoint (STAP)
? Classe les documentations et dossiers du Parti ;
? Prépare tous les dossiers et documents que le SG doit présenter
au Collège National ;
? S’assure de l’accomplissement des tâches conformément
à l’organigramme du Parti ;
? Réparti clairement et explicitement les tâches de
chacun des postes du Secrétariat Général.
Article trente (39)
Le Service de Rémunération (SEREM) :
? Propose le barème des salaires des cadres et agents du
Parti au Collège National et en attend avis du Collège
national ;
? Se charge de la vente des cartes du Parti et autres valeurs du
Parti (Insignes, Statuts, R.I., Publications, Manifeste, Photo,
polo, pagne) ;
? Propose les appointements, émoluments, indemnités
attachées aux Statuts, des mandats, pouvoirs, délégations
ou missions que le parti confère. Tout se fait au prorata
des moyens du Parti ;
? Reçoit dons et legs consentis au Parti ;
? Dresse le bilan et fait la comptabilité des biens reçus
;
? Fixe les modalités de cotisation, de contribution des membres
et élabore le projet budgétaire du Parti ;
? Reçoit et affecte les subventions de l’Etat.
Article quarante (40)
Le Service d’Inspection et Audit (SIA) :
? Est composé des Commissaires aux comptes ;
? Assure le contrôle des biens, des personnes et des documents
du Partis ;
? Vérifie tous les comptes, les écritures, les reçus,
les factures, les procurations, les ordres de mission, les demandes
d’explications et justifie leur conformité aux Statuts
et R.I. ;
? A des droits étendus sur la surveillance et le contrôle
des opérations faites pour le fonctionnement du Parti ;
? Vérifie la fiabilité du rapport financier du Trésorier
National ;
? Soumet son rapport final au Président National en tenant
pleinement informé le Vice-président National chargé
des finances et le Secrétaire Général.
Article quarante un (41)
Le Service de Document et Archives (SERDAC) :
? garde tous les documents du Parti des différents Services
du Secrétariat Général ;
? Reçoit les courriers, les distribue les classes imprime
les documents du Parti (manifeste, dépliant, …) traduit
les documents provenant de la base du Parti, dresse le rapport d’activités
;
? Conserve les déclarations et autre prise de position du
Parti ;
? Reçoit et annote les procurations, permutations, actions
disciplinaires ou tout autre document administratif courant.
? Est l’organe technique d’information et Presse.
Article quarante deux (42)
Le Service de Relation Publique (SERP) ;
? Est le Protocole du Parti ;
? Est branché sur tous les Organes du Parti mais coordonné
par le Secrétaire Général ;
? Etabli l’état de besoin et le présente, pour
avis Président National ;
? Est matériellement chargé des relations avec les
Institutions Politiques nationales
? Prépare et organise matériellement les réceptions
des hôtes ;
? Est en relation permanente de base, les organisations confessionnelles,
ouvrières, patronales, juvéniles et féminines
;
? Organise les activités distractives aux membres du Parti
(fête, excursion, pik-nick, bal, …).
Article quarante trois (43)
Le Secrétaire Général Adjoint :
? Assiste le Secrétaire dans l’exécution de
ses tâches ;
? Remplace le SG en cas d’absence ou d’empêchement
;
? Organise les conférences débats, journées
de réflexion, des séminaires et des colloques du Parti
;
? Assure l’encadrement et l’éducation de masse
de l’ANADER ;
? Fixe le calendrier des activités planifiées du Parti.
Article quarante quatre (44)
Les Secrétaires Nationaux sont sous la supervision du P résident
National et du secrétaire Général mais coordonnées
par le vice –Président, en rapport avec leurs branches
d’activités.
Article quarante cinq (45)
Les différents Secrétariats nationaux sont :
1P – Relations intérieures
2P – Relations extérieures et DIASPORA
3P – Questions Electorales
4E – Economies et Finances ;
5P – Justice, Droit de l’homme et cultes
6P – Défense et Sécurité (Services Spéciaux
de Renseignement);
7R – Organisations non Gouvernementales de Développement
8I – Jeunesse Sport, Art Et Culture ;
9I – Travail Et Affaires Sociales
101 – Energie, Mines et Hydrocarbures
11E – Santé Publique ;
12R – Habitat, Urbanisme Et Salubrité Publique
13R – Environnement, Sciences, Technologie Et Ecologie.
141 – MOBILISATION, PROPAGANDE ET IDEOLOGIE
15R – PLAN ET RECONSTRUCTION NATIONALE
16R – COMMERCE EXTERIEUR INDUSTRIES ET PME
17E – ELEVAGE, PECHE ET AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL
18R – Communication et Medias
19E – Commerce Extérieur, Industrie Et P.M.E
20- Education Nationale ……….etc.
Les attributions de Secrétaires Nationaux sont spécifiées
au Job description.
Article quarante six (46)
.
? Il est crée au sein du Collège National un Bureau
d’études et stratégies. Il est composé
d’experts de différents domaines de la vie nationale.
Il est dirigé par un coordonnateur nommé par le Président
National. Il a rang de Secrétaire National, il siège
au Collège National.
Article quarante sept (47)
Il est crée au sein du Secrétariat Général
un rapporteur Général qui :
? Est sous le contrôle du Secrétaire Général.
Il rédige les P.V. des réunions du Collège
National.
? Présente au Secrétaire Général le
projet annuel des activités du Parti.
? Rédige les communiqués de presse, les déclarations
et les soumet au Secrétaire Général avec avis
favorable du Président national.
Il est assisté dans l’exercice de ses fonctions d’un
adjoint.
SECTION V. DE LA GESTION FINANCIERE DU PARTI
Article quarante huit (48)
Le Trésorerie national :
? Est membre du Collège national, de ce fait, il est responsable
des finances du parti et en assure aussi bien la mobilisation que
la gestion. Est assisté d’un Caissier National Adjoint
Chargé de la caisse.
? Le Président national est l’ordonnateur général
des dépenses et le Trésorier en est l’ordonnateur
délégué.
? Les signatures autorisées sont celles du Président
national, de deux vice-présidents Nationaux, Secrétaire
Général et du Trésorier National.
? Le Président National avec une signature seul tandis que
les deux vice-présidents nationaux et le secrétaire
Général en co-signature avec le Trésorier National.
Article quarante neuf (49)
Le Comptable :
? Est nommé par le Président national.
? Dresse les états financiers du parti sous la responsabilité
du Trésorier National.
? Il conserve les documents financiers.
? Il prépare le projet du Budget sous la supervision du Trésorier
national.
? Les états de paie sont élaborés par le chef
du personnel qui est le Secrétaire général.
Article cinquante (50)
Le Caissier :
? Est nommé par le Président National.
? Garde les liquidités de caisse.
? Reçoit les recettes du parti et exécute les dépenses.
Article cinquante et un (51)
Conformément à l’article 87 des statuts, les
trésoriers au niveau des structures hiérarchiquement
inférieures du parti sont sur l’autorité directe
des collèges avec qui ils signent des actes de gestion des
fonds.
SECTION VI : DES RESSOURCES DU PARTI
Article cinquante deux (52)
Conformément aux dispositions de l’article 85 des statuts,
tout membre qui accède aux structures (gouvernement, assemblée,
Sénat, territoriale, diplomatie, entreprises publiques, etc.)
a l’obligation de rétrocéder 10 % de son salaire
mensuel au parti.
Article cinquante trois (53)
Les membres de Secrétariat Général, le Président
et les membres du Bureau d’études bénéficient
une prime spéciale due à leurs fonctions tandis que
le personnel permanent d’appoint du parti reçoit un
salaire.
SECTION VII. : DE LA PROCEDURE DE REMPLACEMENT ET OU DE LA SUCESSION
DU PRESIDENT NATION
Article cinquante quatre (54)
? Conformément à l’article 42 des Statuts, le
Président National est en cas de décès ou d’empêchement,
le remplacer pour cinq mois maximum par le premier vice-président,
il s’agit ici de celui chargé des questions politiques
et administratives qui portent dès lors le titre d e président
nation Ad-intérim (A.I).
? Le remplacement temporaire est automatique et court dès
le premier de la vacance jusqu’au 90ème jour.
- Du 90ème au 100ème jour,
? Convocation du congrès ou du mini congrès.
? Dépôts des candidatures au secrétariat Général
? Validation des candidatures par une commission ad hoc constitué
par les membres du Secrétariat Général.
? Le candidat Président national doit avoir une ancienneté
d’au moins cinq ans au parti et avoir y assumer les responsabilités
de manière permanente.
? Il doit présenter son programme par un discours de politique
générale
? Au 105ème jour publication par le Collège de la
fondation de la liste des candidats retenus.
? Du 120ème jour au 130ème jour désignation
du Président par le congrès.
? 150ème jour : entrer en fonction du nouveau du président
national.
? Conformément à l’alinéa du premier
de cet article, les décisions engagée le parti sont
alors signées conjointement par le Président a.i et
le premier Vice-président du Collège de la fondation.
Article cinquante cinq (55)
Indépendamment du consensus qui peut se dégager démocratiquement
de votre demeure de seul mode de désignation ; il y sera
procédé au bulletin secret à trois tours du
scrutin.
? Pour être élu dès le premier tour, il faut
que le candidat le 2/3 de congressistes votant c’est-à-dire
66 % du suffrage exprimé.
? Au deuxième, il faut avoir 50 % du suffrage exprimé.
? Au troisième, à la majorité relative.
Le Président national élu entre en fonction au 150ème
jour par remise et reprise.
? Le congrès peut examiner l’opportunité du
réaménagement du Collège National si les besoins
l’exigent.
TITRE TROIS : DES ORGANES PROVINCIAUX DU COLLEGE PROVINCIAL CHAPITRE
I DE L’ASSEMBLEE PROVINCIALE
Article cinquante six (56)
Conformément aux dispositions de l’article 45 des Statuts,
l’assemblée Provinciale est composée de :
1. Vingt délégués par fédération
District ou Ville ;
2. Dix délégués par sections ou commune ou
territoire ;
3. Cinq délégués par sous section, secteur
ou collectivité ;
4. Cinq délégués par cellule ou quartier ;
5. Deux délégués par noyau ou village ou rue.
TITRE II : DES ORGANES PRONVICIAUX ET LOCAUX
Article cinquante sept (57)
Sans préjudice des dispositions statutaires, les organes
provinciaux sont constitués des assemblées et des
Collèges.
Les assemblées exercent le rôle de délibérant,
tandis que les Collèges celui de l’exécutif.
CHAPITRE I COLLEGE ET L’ASSEMBLEE PROVINCIAUX
Article cinquante huit (58)
Le Collège exerçant les attributions de l’exécutif
au niveau provincial, ses attributions sont celles mutatis mutandis
dévolues au Collège National. Il en est de même
de tous les autres organes exerçant l’exécutif
au niveau provincial.
Pour autant que ce faire, sur proposition du Collège National,
le Président National, peut nommer les membres du Collège
Provincial.
MODE DE DESIGNATION
Article cinquante neuf (59)
Lors de la mission d’implantation conduite par le secrétaire
national chargé des affaires intérieures ce dernier
procédera à la mise en place et à l’installation
:
1. D’un Bureau permanent de l’Assemblée Provinciale
2. Du Collège Provincial
Article soixante (60)
? Le bureau permanent de l’assemblée provinciale a
les prérogatives du Grand Collège au niveau provincial
conformément à l’article 36 des Statuts. Il
reçoit le rapport d’activités mensuelles du
Collège Provincial. Il effectue des contrôles trimestriels
adresse ses avis, considérations et
recommandations au Grand Collège Via le Vice-président
chargé de Province.
? Les délégués à l’assemblée
provinciale sont désignées par le Collège provincial
et valider par le bureau permanent à l’assemblée
provinciale.
Article soixante et un (61)
Le bureau permanent de l’assemblée provinciale se compose
de :
1. Un Président
2. Deux Vice-présidents
3. Un Secrétaire rapporteur
4. Un Secrétaire rapporteur adjoint
5. Cinq membres
6. Un Trésorier provincial
Le bureau permanent se réunit une fois tous les trois mois
en session ordinaire et en session extraordinaire sur demande du
Collège du provincial ou du Président du bureau de
l’assemblée provinciale ou du bureau permanent de l’assemblée
provinciale, si la nécessité t l’urgence l’exige.
Article soixante deux (62)
En vertus de l’article 51 des statuts. L’Assemblée
Fédérale est composée de :
? 5 délégués par section (Commune urbaine ou
territoire)
? 3 Délégués par sous-Section (Secteur ou Collectivité)
? 2 Délégués par Cellule (Quartier ou groupement)
? 1 Délégué par noyau (Village ou Rue).
Article Soixante trois (63)
? Le Bureau Permanent de l’assemblée Fédérale
mis en place par le Collège provincial et exerce et rôle
dévolu à l’assemblée provinciale au niveau
de la fédération.
? Il est composé de :
• Un Président
• Un Vice-Président
• Un Secrétaire Rapporteur
• Un secrétaire Rapporteur-Adjoint
• Un Trésorier Fédéral
• Trois membres.
? Il se réunit une fois par mois en session ordinaire et
autant de fois que la nécessité l’exige en session
extraordinaire sur demande du collège Fédéral
ou de son Président. Il dresse des rapports trimestriels
au Bureau permanent de l’Assemblée Provinciale qui
se prononce sur les matières lui soumises.
Article soixante-quatre (64)
Des bureaux permanents sont institués au niveau des assemblées,
de la section, de la sous-section et de cellule.
Ils ont pour rôle principal de contrôler et suivre les
activités quotidiennes des collèges de section, sous-section
et de la cellule.
? La composition de ces bureaux est identique à celle décrite
à l’article 60 du présent règlement intérieur.
? Chaque bureau permanent de l’assemblée adresse son
rapport au bureau de la structure au-dessus de lui.
? Par exemple le bureau permanent de l’Assemblée Sectionnaire
adressera ses rapports d’activités au bureau permanent
de l’assemblée fédérale.
? Le bureau de la sous-section adressera ses rapports au Bureau
de la Section.
Article soixante-cinq (65)
En cas de conflit entre organes délibérant exécutif
au niveau provincial, le Bureau permanent de l’Organe le plus
diligent transmet un rapport détaillé de ces différends
au collège national via l’organe provincial le plus
élevé. Dans ce cas, le Collège National doit
répondre après examen dans un délai de 15 jours
des réceptions dudit rapport.
De même en cas de conflit né dans le fonctionnement
de différents services du parti, ce litige est d’abord
porté devant l’organe auquel appartient ce service
pour tentative de règlement ; sinon, il est porté
devant le comité de suivi qui doit décider et donner
des orientations.
Article soixante-dix (66)
Le bureau permanent de l’Assemblée cellulaire assure
le contrôle aussi bien du collège cellulaire que celui
du Secrétariat du noyau.
SECTION I : DE LA REPRESENTATION EXTERIEURE
Article soixante-sept (67)
a) Le Représentant extérieur et son adjoint sont de
droit membres du Collège de la Fondation avec Résidence
à l’étranger. Ils ont rang de Secrétaire
National. Ils sont nommés par le Président National.
b) La représentation extérieure dépend directement
du Président National devant qui elle est responsable, son
siège est Bruxelles.
c) Le représentant extérieur dirige la représentation
extérieure dirige la représentation du parti à
l’extérieur.
d) Il est crée au sein de la présentation extérieure
une structure dénommée Conseil de la Représentation
Extérieure.
e) Le Conseil de la Représentation Extérieure est
composé de :
1. Tous les membres des organes nationaux qui résident plus
d’une année à l’extérieur.
2. Des personnalités sympathisantes du parti et sui désirent
apporter leur expérience au parti sans en devenir membre
effectif. Ces derniers doivent toutefois être choisis par
le Représentant Extérieur.
f) Le Conseil de Représentions Extérieur est composé
au moins de 5 membres. Les membres du Bureau Exécutif de
la présentation extérieure ne peuvent siéger
au Conseil de la représentation.
g) Le Conseil de la Représentation a les prérogatives
du Bureau Permanent de l’Assemblée Provinciale tel
que stipulé à l’article 59 du présent
Règlement Intérieur.
? Son action s’exerce sur le bureau exécutif de la
représentation extérieure et les délégations
de la représentation extérieure.
? Il nomme et révoque le cas échéant les membres
du bureau de la représentation extérieure.
? Il en informe le Collège National qui prend acte.
? Il nomme et coordonne des délégations du parti dans
les autres pays, celle-ci lui adresse un rapport trimestriel de
leurs activités.
CHAPITRE II : DE LA DISCIPLINCE DU PARTI
SECTION I : DU DEROULEMENT DES DEBATS ET DISCUSSIONS
Article soixante-huit (68)
Les discussions et débats au sein de l’ANADER se déroulent
dans le calme, la sérénité, le respect d’opinion
des autres et selon les instructions de ma hiérarchie et
les consignes du parti, à savoir :
? La liberté d’expression
? Le respect de la majorité hiérarchie
? Le respect de la majorité
? Le respect de la contradiction
? L’ouverture d’esprit
? La solidarité dans l’action
? L’accueil et la tolérance
? Le respect de la minorité.
Article soixante-neuf (69)
Indépendamment d’un consensus qui peut se dégager,
le seul mode de décision est le vote.
Article soixante-dix (70)
Les membres de l’ANADER s’abstiendront de recourir à
toute intimidation ou voies de fait, tel que prévu par la
législation congolaise et les différentes chartes
du Droit de l’Homme régulièrement ratifiées
par le Congo.
Article soixante-onze (71)
Personne ne peut engager la responsabilité du parti à
l’extérieur ou l’intérieur du pays s’il
n’a pas été mandaté par le Congrès,
le Grand Collège, ou le collège National, de par ses
fonctions ou par un mandant express.
SECTION II : DE LA DISCIPLINAIRE ET DES CADRES DU PARTIS
Article soixante-douze (72)
Les fonctions au sein de l’ANADER sont gratuites, toutefois,
chaque échelon peut retenir quelques fonctions permanentes
à rémunérer sous réserve de l’avis
du Collège National.
TITRE IV : DU REGIME DISCIPLINAIRE ET DES RELATIONS DE L’ANADER
AVEC LES PARTIS AMIS
CAPITRE I : DU REGIME DISCIPLINAIRE
Article soixante-treize (73)
Le collège de la fondation au niveau national, les bureaux
permanents des assemblées au niveau provincial, fédéral,
sectionnaire, etc… créeront en cas de nécessité,
des commissions ad hoc de discipline pour statuer sur les cas qui
relèvent des sanctions disciplinaires.
Article soixante-quatorze (74)
Tout comportement contraire aux statuts et au présent Règlement
Intérieur peut entraîner une sanction prononcée
par le collège de la Fondation, les bureaux permanents des
assemblées provinciales, fédérales, sectionnaires,
etc… sur base de recommandation, de la commission ad hoc de
discipline.
LES SANCTIONS RETENUES SONT :
1) l’avertissement
2) le blâme
3) la contrainte financière de 5 à 50 dollars
10 à 100 dollars
4) la suspension de 3 mois maximum
5) l’exclusion temporaire de 6 mois maximum
6) l’exclusion définitive
7) les poursuites judiciaires.
Article soixante-quinze (75)
En cas de suspension, il y a privation de salaire, seuls les avantages
sociaux tels que : soins médicaux et cas de décès
sont maintenus.
Article soixante-seize (76)
Les actes suivants sont passibles de sanction :
a) la dissidence
b) l’atteinte aux idéaux de l’ANADER
c) la malversation financière
d) l’immoralité : Corruption, Détournement,
comportement scandaleux, pouvant porter atteinte à la dignité,
Crédibilité et honneur du parti
e) le non-paiement des cotisations
f) le vagabondage politique.
g) Les absences répétées non justifiées
de plus de 5 fois consécutives aux réunions.
Article soixante-dix-sept (77)
Commet une faute grave (HAUTE TRAHISON)
Le membre qui adhère concurrentiellement à un autre
PARTI POLITIQUE ou qui entre dans un gouvernement à qui le
PARTI s’oppose ou qui en fait la Promotion.
Article soixante-dix-huit (78)
La faute grave est sanctionnée par la perte de qualité
de membre d’ANADER.
La personne fautive doit toute fois être entendue et présenter
ses éléments de défense 72 heures après
que la faute lui ai été notifiée par le Collège
de la Fondation.
? Sont aussi constitutifs de faute grave :
Tout comportement contraire aux objectifs et principes arrêtés
aux articles 9, 10, 11 et 12 ainsi qu’aux articles 13, 14
et 15 des STATUTS.
? Toutes violations des décisions du Collège de la
Fondation et co-fondateurs, des bureaux permanents des Assemblées
Provinciales, fédérales etc… qui touchent aux
intérêts supérieurs du PARTI.
Article soixante-dix-neuf (79)
? Il est prononcé une décision par défaut lorsque
l’incriminé refuse de s’expliquer dans le délai
lui imparti sans motif valable ou qu’il refuse de comparaître.
? Dans les deux cas, il est notifié de mesure disciplinaire
prise à son endroit par le président National contresigné
par le Secrétaire Général.
? Toutefois, l’incriminé à la possibilité
d’interjeter appel à l’organe supérieur
habilité dans les 30 jours qui suivent la notification.
Article quatre-vingt (80)
Sans préjudice de l’article 78, lorsqu’une faute
disciplinaire est retenue à charge d’un membre ou cadre
du PARTI, il en est dressé un procès-verbal dûment
signé par l’inculpé.
L’incriminé est tenue de fournir ses éléments
de justification endéans 8 jours de la date de réception
de la notification.
Article quatre-vingt et un (81)
En cas de malversation financière établie après
enquête, l’incriminé est suspendu par le Collège
National ou selon le cas, par le bureau provincial.
? La suspension ne peut excéder trois mois
? Le collège de la Fondation reçoit et examine son
recours dans le délai tel que repris à l’article
74 du présent R.I.
Toute fois un délai supplémentaire est accordé
en raison du présent de distance, soit 1 jour par 100 Km.
Article quatre-vingt-deux (82)
Sans préjudice de l’article 78, peut être obligé
de démissionner par l’Organe compétent, tout
membre ou cadre qui tomberait sous le coup des cas d’exclusion
suivant : en cas de refus de démissionner, son exclusion
doit être prononcée par l’organe compétent.
1° Le comportement susceptible de porter atteinte à l’honorabilité
et à la crédibilité du PARTI.
2° Des actes de nature à compromettre le bon fonctionnement
du PARTI.
3° Le fait d’engager de manière dommageable le
PARTI auprès des tiers sans mandant des instances compétentes.
4° Le fait de détourner ou dissiper, au préjudice
du PARTI, le fonds ou tout bien dont on a la garde
A cet effet, le Collège national décide de l’exclusion
de membre concerné et propose au congrès ou au collège
de la Fondation, l’exclusion de cadre concerné. Cette
disposition s’applique mutatis au niveau provincial.
CHAPITRE II : DES ACCORDS ET DES RELATIONS DE L’ANADER AVEC
LES PARTIS AMIS OU GROUPEMENT D’INTERETS
Article quatre-vingt-trois (83)
En vue d’atteindre ou de défendre les intérêts
et/ou objectifs du parti ; des accords peuvent être passés
avec un Parti politique ou groupement d’intérêt.
Le Collège National, devra alors présenter au Collège
de la Fondation pour autorisation ou approbation, un document dûment
préparé par le Secrétariat Général
dans lequel il clairement mentionné les modalités
d’exécution dudit accord.
Les relations de l’ANADER avec les associations et les Partis
Politiques amis doivent être établies dans le strict
respect de l’autonomie et des intérêts du Parti.
Article quatre-vingt-quatre (84)
L’ANADER opte pour le principe de cartel dès lors que
ses intérêts sont sauvegardés.
TITRE V : DES DISPOSITIONS FINALES
Article quatre-vingt-cinq (85)
Le cumul des fonctions est interdit. Nul n’est permis de siéger
en même temps dans deux Organes différents du PARTI.
Article quatre-vingt-six (86)
Les membres du collège de la fondation le restent à
vie sous réserve des articles 76, 77 et 82. Tout membre du
Collège de la Fondation qui siège dans un autre Organe
garde sa qualité de membre à vie de ce collège
mais ne peut y siéger que lorsqu’il aura quitté
ses fonctions au sein de l’Organe ou il siège présentement.
Article quatre-vingt-sept (87)
L’Ordre de préséance au Collège de la
Fondation est tel que repris à l’article 96 des STATUTS.
Le membre préséant préside la réunion
de la fondation.
Article quatre-vingt-neuf (88)
Outre l’exclusion définitive, la qualité de
membre se perd par démission volontaire acceptée par
le Collège de la Fondation, l’indisponibilité
prolongée constatée, la dissolution du PARTI.
Article quatre-vingt-neuf (89)
Le présent règlement intérieur peut être
modifié par le Collège de la Fondation sur initiative
du Collège National à la majorité de 2/3 des
ses membres.
Article quatre-vingt-dix (90)
Pour tous les cas non expressément repris sans le présent
R.I. les personnes intéressées pourront se référer
aux Statut du Parti, ou aux Délibération des Collège
à tous les niveaux.
Article quatre-vingt-onze (91)
Les dispositions du présent R.I. entre en vigueur à
la date de son adoption par le Mini Congrès.
Ainsi adopté à Kinshasa par le Mini Congrès
du 07 Juillet 2007.
Pour ANADER
LE PRESIDENT NATIONAL
KUMBU KUMBEL
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