I. HISTORIQUE

Le parti Alliance Nationale des Démocrates pour la Reconstruction en sigle "ANADER"est crée le 8 mars 1990 à Genève (Suisse) et enregistré sous le numéro 91 – 043 au ministère de l’Intérieur. En république démocratique du Congo. L’ANADER a été implanté depuis lors sur toute l’étendue de la République Démocratique du Congo alors Zaïre.

Depuis sa création, le parti est dirigé par Monsieur Raphaël kumbu-ki-Lutete, le président national qui a lancé l’initiative ainsi que d’autres compatriotes ont adhéré et apporté leurs contributions. Son premier congrès constituant a eu lieu au mois de mai de la même année à Kinshasa, capitale du Zaïre (RDC). Le congrès avait réuni 2.000 membres dont la majorité était constituée des moins de 25 ans.

Dés son entrée dans le microcosme politique congolais, le dynamisme et le courage de ses dirigeants, ont permis au parti de se situé parmi le leadership dans la lutte pour la démocratie. Le parti occupera la première Vice-Présidence de l’USOR (Union Sacrée de l’Opposition Radicale) -structure politique créée par les partis opposés au régime de Mobutu- ayant abouti à la tenue de la Conférence Nationale Souveraine en 1991 Jusqu'au 17 mai 1997, l'ANADER est membre du bureau de coordination de l’Opposition Démocratique Intérieure (USORAL) -autre structure des partis politiques après l'échec de la mise en application des résolutions de la Conférence Nationale Souveraine-. Ces charges furent assumées au nom du parti par son président national qui sera membre du Haut Conseil de la République, instance institutionnelle législative créée par la CNS.

Au sein de deux gouvernements issus de la CNS, monsieur Raphaël Kumbu-ki-Lutete assumera les charges de ministre de Poste, Téléphone et Télécommunications et du Commerce Extérieur.

1. L'Idéologie

L’ANADER est un parti politique de la famille libérale. Fondée sur la philosophie du Patriotisme et de l’Humanisme, elle préconise une société d’économie libérale de marché de type Mixte. Cette mixture est basée sur un partenariat libre et contractuel entre les capitaux privés et les capitaux publics.
L’ANADER garantie les libertés individuelles et associatives. Elle prône une démocratie pluraliste, l’intérêt supérieur de la Nation, le Dialogue, la Tolérance, la Justice, l’Intégrité morale, le Respect de la personne humaine, la Solidarité avec les faibles et les minorités sont des valeurs fondamentales de l’Anader.

La non violence est une doctrine qu'intègre l'Anader dans sa lutte pour la conquête du pouvoir. La mise en pratique des mécanismes légaux ( civiques, politiques, socio-économiques) dans un processus démocratique sont les armes qu'utilise et utilisera l'Anader. La lutte armée est préjudiciable à la vie humaine et contraire à son idéologie.

Cette non violence crée les alternatives d'alliance que l'Anader estime juste d'examiner au temps opportun comme moyen politique et non comme une fin politique dans la conquête du pouvoir.

La démocratie est une valeur de la justice que prône l'Anader. Cette démocratie que chaque adhérent en fait l'expérience au sein même des structures du parti comme moyen d'expression.

2. Les structures

Les structures du parti sont à l'image de l'immensité du pays et au projet démocratique qu'entend instaurer l'Anader dans le fonctionnement des institutions nationales.

2.1 le Congrès : Organe suprême du parti. Il est convoqué tous les cinq ans par le président national qui en fixe l'ordre du jour et cela conformément aux statuts du parti. L'initiative de la convocation, outre statutaire, est ouverte aux autres instances du parti selon la fonction intérieur du parti. Le congrès définit la ligne politique générale et élit les membres des instances nationales du parti pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois. Il a seul la prérogative des modifications des textes du parti.

2.2 le Collège des fondateurs : Organe de contrôle composé des membres fondateurs originels et cooptés. Il veille aux respects de la ligne du parti entre deux congrès en émettant ses avis et considérations politiques au collège national sur demande de ce-dernier de sa propre initiative. Il s'est réuni au moins trois l'an. Les membres y sont élus sans mandat. Les circonstances et les modalités d'exclusion sont régies par le règlement intérieur.

2.3 Le Collège National : Organe exécutif du parti, il est conduit par le président national. Outre le secrétaire général et ses adjoints, il est composé des secrétaires nationaux. Il a la responsabilité de la mise en exécution les résolutions du congrès devant lequel il présente et soumet son programme d'action et le vote de son budget. La prise de décision est collégiale ou par vote si nécessaire.

2.4 La Fédération : Sous la fédération fonctionnent les structures exécutives du parti au niveau régional ou provincial.

2.4.1 L’assemblée : Organe législatif qui se réunit trois à quatre fois l'an et composée des délégués des organes de base de la province.
2.4.2 Le Collège Provincial : organe exécutif, son président exerce sous l'autorité du président national qui met en application les dispositions de la politique générale arrêtée par le congrès. Sa composition et son fonctionnement sont, toute proportion gardée, semblable au collège national.
2.4.3 Le Secteur : Structure fonctionnelle au niveau d'une région regroupant les délégués des sous-sections et cellules d'une circonscription administrative.
2.4.4 La Sous Section : Structure fonctionnelle d'échelon juste inférieur, composé des délégués des cellules d'une circonscription administrative.
2.4.5 La Cellule : est l'organe fonctionnel de base regroupant les membres du parti résident, selon les réalités locales la même. Rue, quartier, collectivité.

Les responsables de chaque structure sont d'office membre de l'échelon juste supérieur et sont élus par leurs paires pour un mandat déterminer.

2.5 La Représentation Extérieure :

Pour répondre aux réalités et exigences de la mobilité des congolais, très accentuées ces dernières décennies, l'Anader s'est doté d'une structure extra territoriale. La représentation extérieure est l'organe représentatif du parti hors du territoire national. La composition et le fonctionnement de chaque représentation sont dépendants des dispositions réglementaires de chaque pays. Les représentants extérieurs sont nommés et révocables, le cas échéant, par le président national sur proposition du secrétaire général adjoint ayant l'administration dans ses attributions.
La représentation de l'Anader en Belgique assure la coordination des activités extérieures du parti. Son responsable soumet pour examen au secrétaire national des relations extérieures et/ou au secrétaire général adjoint en charge de l'administration les dossiers relatifs à l'activité internationale du parti. Chaque représentation est composée d'au moins un responsable, d’un adjoint, d'un secrétaire général, d'un trésorier. D'autres dispositions sont dépendantes du rayonnement et des activités du parti sur le plan local avec accord toutefois du siège national.
2.6 La Trésorerie : Le trésorier principal tient les comptes du parti. Chaque structure tient son rapport financier à sa disposition. Membre du Collège national, il organise et suggère le plan financier du parti avec les conseillers financiers.

L'Anader fonctionne actuellement avec un bureau de crise mis en place lors de la suspension des activités des partis politiques par le président Laurent Kabila en juin 1997. La guerre et la situation politique en générale, après la levée de la suspension en janvier 2001, ne permettent pas un fonctionnement normal. Le bureau mis en place est appelé "Comité de suivi" qui gère le parti sous les prérogatives du Collège National était composé de Treize membres pendant la période de la suspension.

Actuellement, ce comité de suivi s'est élargi à Vingt deux membres sous la conduite du président national. La présidence du parti : Quatre membres dont Trois Vice-présidents; le Secrétariat général : Quatre membres dont Trois adjoints; le Trésorier principal et son adjoint et divers Secrétaire nationaux.

La présence de l'Anader lors du Dialogue Intercongolais est le signe évident de son importance et de son activité sur la scène politique congolaise.

Le prochain Congrès est tributaire de l'évolution de la situation générale du pays. Pour le moment il est impossible de joindre les membres du parti dans les régions occupées les opposants armés de Kinshasa.

Dans les provinces entourant la capitale, principalement le Bas-Congo, le Kasaï Oriental et le Katanga, les activités du parti reprennent. Les adhésions sont confirmées pour près 16.000 mais seule une infinie minorité s'acquitte des cotisations.

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